基于上述三个原因，柳市在全省的经济发展中就一直处于最末端位置上。
徐燕萍到来时，首先就感觉到政府领导那种恪守自固、不思上进，精神气太差。
而一些领导虽有改变柳市发展落后的决心，但稳重有余，谋权之心比投身建设要重。
没有创新意识，守旧保成地工作，哪会达到改变柳市的现状。
通过一段时间调研了解情况后，当即提出第一个措施，就是将本来就没有什么起色的开发区，扩大了十倍。
争议中，徐燕萍虽是极少数，但她却是政府的一把手，法人代表，而又是省里运作新到任的领导。
市政府这边激烈争议后，徐燕萍坚持要将这项工作进行，其他人也就选择沉默。
而呈报市里时，市委虽压住一个月，最终还是通过付诸于实际运作。
到如今，三百平方公里的开发区虽已划定，实际利用比例却不高，还没有将之前的三十平方公里完全利用。
从外界看来，这工作进行缓慢，对市长徐燕萍也是一种巨大的压力。
空余的地暂时荒置着，之前征用的用户却想来继续耕种，理由就是闲置着还不如让他们耕种也能够有些收成。
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