换句话说，对江南、江西等诸省这么广阔的疆域，却没有直接的领导权，而得以照会诸都司卫所，有的官员可能不一定听你招呼，阳奉阴违，甚至与地方私贩本身就有勾连。
尽管林如海已经挂了左佥都御史衔，可以上疏弹劾诸卫所有司。
林如海沉吟片刻，道：“两江总督沈节夫一直想拿回巡盐之权，综理盐务，曾上疏朝廷，提及两淮所辖甚为辽阔，缉私禁弊，往往官弁视同膜外，该盐政呼应不灵。”
两江总督管辖江南、江西，又为封疆大吏，还能调动江南大营，不说其他，对本域江南、江西两省自是如指臂使，而较远的其他诸省也会卖两江总督的面子，相应的，钱粮筹借总有打交道的时候。
贾珩道：“将盐务之权交付两江，也未必是良策，两江总督权重事繁，纵领职事，也是再行征辟幕僚，于此恐有疏漏。”
事实上，在清时道光十一年，承袭前明的巡盐御史制度彻底废弃，而由两江总督兼理。
当时两江总督陶澍，也就是要彻查运司亏空的那位两江总督。
其人在道光十二年，完成盐课却不足二成，被道光帝催问盐税什么时候补齐？
会不会延期之时，其人上疏历陈两淮盐务疲弊，又以职任较繁，请简盐政专课务。
被道光好一通训斥，“实属有心取巧！”。
并在奏疏上提及，“以陶澍前任江苏巡抚擢任两江总督，于两淮鹾务自所熟悉，是以于前此请裁盐政，改归两江总督管理之时，降旨允准。如果淮盐疲弊，实难整顿，何以于奉命任事之时未思及此，并无一言陈奏？”
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