当然，基层治理的失灵，一来是没钱，只能放任自流，二来是治理效能低下，治理成本高昂。
这个治理成本，不仅是钱粮，还有人才，高素质的人才，都不愿沉沦下吏，因为一辈子都可能被焊那了。
基层无法吸引人才，只能挑挑拣拣，将治安、卫生、税收托付给乡贤。
现在就是想办法恢复基层治理，扫黑除恶。
“可是要编练新军？”崇平帝目光一亮，却是想起贾珩先前曾言的编练新军。
不得不说，当日一句“天子之军”，在崇平帝心中留下的印象太过深刻。
谁也无法拒绝一支完全效忠自己的军队。
贾珩拱手说道：“圣上，此非国家正式军制，不耗户部钱粮，也暂不需兵部供以军械，而是预备役，如来日圣上欲建新军，臣当为圣上择其菁英筹建。”
东城有不少入神京讨生活的外地老百姓，对帮派势力肯定是深恶痛绝的，这就是民心所向，只要他以官方名义接管这一块儿，建立一支作风优良，纪律严明的治安内卫部队，就能迅速聚拢人心。
“以何名目筹建？如是另筹新军，此事恐怕会引来莫大非议。”崇平帝面色微动，略有几分动心，但觉得可能几位大学士那里可能不会太同意。
因为这无疑是另起炉灶，这种风波不亚于政潮。
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