一条鞭法如果不配合火耗归公，最终征收折色银的成本还是会转嫁到百姓的头上。
值得一提的是一条鞭法是将田赋、徭役两项总括为一条征收，不包括丁税（人头税）。
封建时代，朝廷的税收来源主要是田赋，但官府不论是迎来送往，还是修桥铺路乃至河工水利，这些都需要百姓服着徭役。
此外还有其他杂税厘金，现在一条鞭法就是赋役合并，而此外的丁税，也就是人头税，后世唤作社会抚养费。
有趣的是，明代的丁税也多为官员侵吞，同样没有入缴国库。
不管怎么说就一句话，按着田亩征收就是财产税意味浓郁，田亩多的地主就要多交税，然后由官府雇差役去做一些修桥铺路的工作，某种程度上缓和了阶级矛盾，缩小着贫富差距。
税收本身就是国家机器调解贫富差距的有效手段，不能总是劫贫济富。
但征税的难点在于让官绅子弟，自己去征自己的税。
“哦？”崇平帝闻言，目中见着疑惑，说道：“摊丁入亩、火耗归公，此为何意？还有为何只行江苏一省？”
果然，子钰也是有着革新之策的，当初初至内书房，与他纵论前朝之治政得失，变法革新之言，似乎言犹在耳。
贾珩道：“圣上，先说江苏一省，江南地域广袤，先前刚刚分置安徽，江南士人正是瞻前顾后、踯躅迟疑之时，两省之中江苏一省尤为富庶，朝廷要行新政可先择江苏一省试行，如果成效斐然，再缓缓推延至南方几省，也不用担心精力不足，官吏阳奉阴违。”
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